Ст. 151 упк рф. подследственность. новая редакция. комментарии

Характеристика личной или персональной подследственности

Личная подследственность устанавливает исключения из правил предметной, в зависимости от признаков потерпевшего или обвиняемого. Существует два таких изъятия.

Первое производится из дознания в пользу предварительного следствия. Так, если у невменяемого лица наступило психическое расстройство (после совершения преступления), которое делает назначение или исполнение наказания невозможным, обязательно проводится предварительное расследование, даже тогда, когда по предмету признаку по делу должно было быть дознание.
Второй вариант изъятия возможен в тех случаях, когда преступление совершено лицом, обладающим служебным иммунитетом (судьи, прокуроры, депутаты и пр.). Оно осуществляется в пользу специальных структур из любых иных органов расследования.

Какие дела подсудны мировому и районному суду

В соответствии со ст. 28 закона «О судебной системе…» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ мировой судья вправе самостоятельно рассматривать и дела. Сама же подсудность дел мировому судье в процессе обозначена в ст. 3 закона № 188-ФЗ, положение 31 УПК РФ. Закон ограничивается отсылкой к статям УПК, а они не только указывают на подсудность таким судьям преступлений частного обвинения (ч. 2 ст. 20) и преступлений частно-публичного обвинения (ч. 3 ст. 20), наказание за которые не может превысить 3 лет лишения свободы, но и содержат список исключений — статей о преступлениях, которые, несмотря на небольшую тяжесть деяния, мировому судье не подсудны.

Ч. 1. ст. 31 УПК РФ содержит более двух десятков составов деяний небольшой степени тяжести, которые исключены из компетенции мировых судей

Во многом это связано с важностью общественных отношений, на которые посягает преступник, и сложностью разбирательства дел по этим составам

Если необходимо рассмотреть правонарушение, в которое объединены несколько связанных преступлений (например, совершенных одной группой лиц), и одно или несколько из них подлежат рассмотрению в суде вышестоящей инстанции, то по правилам ст. 33 УПК РФ такое дело по всем эпизодам может быть передано в вышестоящий суд — для сохранения объективности и всестороннего рассмотрения.

Обратите внимание!Что касается территориальной подсудности преступлений, то она ограничена участком мирового судьи. При определении территории участка учитывается как административно-территориальное деление, так и численность населения

Ч. 2 ст. 31 УПК обозначает подведомственность для районных судов (в городах, не предусматривающих деления на районы, их заменяют городские суды) путем изъятия из общей массы тех, что должны разбираться мировыми судьями, вышестоящим или военным судом.

Положение 30 УПК определило, в каком составе районный суд должен рассматривать иск. Анализ этой нормы позволяет сделать вывод о том, что большую часть дел судьи первой инстанции, включая районных, уполномочены рассматривать единолично. Пп. 2–4 ч. 2 ст. 30 содержат список исключений.

Так, рассматриваются коллегиально тремя судьями дела о преступлениях террористического характера. Кроме того, по заявлению подсудимого дела, подсудные районному суду, могут быть рассмотрены с участием суда присяжных.

Важно! Присяжные не могут участвовать в рассмотрении дел, касающихся сексуального насилия в отношении несовершеннолетних, совершенного лицами, ранее осужденными за аналогичные преступления, а также дел по преступлениям против конституционного строя и безопасности. Это положение способствует неразглашению государственной и личной тайны

Виды

Правовой статус предварительного расследования

Три формы расследования:

Предварительное следствие (ПС) – работа управомоченных лиц, проводящаяся по всем составам преступлений, кроме тех, которые подлежат дознанию. Проводится следователями Министерства Внутренних Дел РФ, Следственного Комитета или Федеральной Службы Безопасности.
Дознание – работа правомочных субъектов, чей смысл состоит в расследовании преступных деяний, в которых осуществление ПС нет надобности. Этой деятельностью занимаются специальные субъекты – дознаватели – ОВД РФ, пограничных органов ФСБ РФ, Федеральной Службы Судебных Приставов, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также таможенных органов РФ.
Дознание в сокращённой форме – относительно новая форма процессуальной деятельности, проводимая по составам, расследуемым «в отношении определённого лица, на основании его письменного ходатайства и признании им вины в совершении инкриминируемого преступления, согласии с его правовой оценкой, характером и размером причиненного вреда». Осуществляется теми же субъектами, что и дознание. Необходимо понимать, что это такой же вид деятельности, как и дознание, только в более упрощённом порядке и по другим основаниям.

Ранее предварительным расследованием также занимались: Федеральная Служба Налоговой Полиции (распущена 30.06.2003 года, функции перешли к МВД), Федеральная Служба по Контролю за Оборотом Наркотиков, (упразднена указом Президента от 05.04.2016г., функции перешли к Управлению по Контролю за Оборотом Наркотиков МВД), Следственный комитет при прокуратуре (упразднён 15.01.2011г., преобразован в отдельный новый орган – Следственный Комитет). Деятельность государства по реорганизации этих организаций представляется не совсем логичной, т.к. большинство задач, переходящих из ФСНП РФ и ФСКН РФ к МВД РФ и были в ведении МВД РФ до выделения части МВД РФ в отдельные ведомства, что означает излишнюю деятельность государства в определённых сферах.

Также деление расследований проводится в связи с тяжестью раскрываемых преступлений и отличается в основном сроками расследования и правовым положением ведущих его лиц, и лиц, осуществляющих за ними надзорную деятельность за ними. Чем сложнее преступление, тем больше времени и материальных благ необходимо для осуществления расследования и сбора доказательственной базы. Т.е., к примеру, убийство, пусть даже в конкретном случае более простое и очевидное в раскрытии преступление, нежели кража, однако требует проведения большого количества экспертиз и действий, занимающих большее количество времени, чем при расследовании кражи.

Говоря кратко, центральное различие между видами расследований, не учитывая разницу в юрисдикции по составам УК РФ, определённым законодательно, заключается в сроках осуществления специфической деятельности:

на законодательном уровне закреплён срок проведения ПС, равный двум месяцам с момента прохождения стадии ВУД, с последующим увеличением срока до трёх месяцев руководителем конкретного следственного органа (РСО), и до двенадцати месяцев РСО по региону государства (области, республике и т.д.), где проводится данная деятельность, при необходимости с правом увеличения срока только в особенных ситуациях ещё больше (но уже на время, не регламентируемое УПК) Председателем Следственного Комитета РФ или РСО определённого ФОИВ (например, МВД, ФСБ и т.д.);
дознание проводится в срок тридцати суток с окончания прохождения стадии ВУД, с возможностью продления прокурором ещё на тридцать суток, а также с возможностью пролонгации обозначенных выше сроков прокурором района или города до шести месяцев, с увеличением до двенадцати месяцев в особенных случаях прокурором региона РФ;
дознание в сокращённой форме проводится ограничено временными рамками пятнадцати суток, с возможностью продления прокурором ещё на пять суток. В ситуации, если собрать нужную информационную базу в указанное время невозможно, или при появлении условий мешающих проведению дознания в сокращённой форме, обозначенных в статье 226.2 УПК РФ, работа будет проводиться на общих основаниях как обыкновенное дознание.

Зачем учитывать подследственного?

Обеспечение справедливости и предотвращение ошибочных решений. Учет подследственного позволяет учесть все обстоятельства дела и установить истину, что способствует принятию справедливого решения в суде. Это помогает избежать неправильного осуждения или оправдания подсудимого.
Гарантирование прав подследственного. Учет подследственного помогает защитить его права и интересы в процессе расследования и судебного разбирательства

Это особенно важно для подследственных лиц, которые находятся в уязвимом положении или имеют особенности, требующие учета и специального подхода.
Определение меры наказания или иных санкций. Учет подследственного позволяет установить показатели, которые должны учитываться при определении меры наказания или иных санкций в отношении подсудимого

Это помогает обеспечить пропорциональность наказания и справедливость в судебном процессе.
Сбор и анализ статистических данных. Учет подследственного помогает собирать и анализировать статистические данные о характеристиках подсудимых, делах и их исходах. Это позволяет изучать тенденции и проблемы в правоохранительной деятельности, а также разрабатывать и совершенствовать соответствующую политику и стратегию.
Обеспечение публичной безопасности. Учет подследственного способствует обеспечению общественной безопасности и предотвращению преступлений. Анализ данных о подследственных лицах помогает идентифицировать рецидивистов, опасных преступников и преступные группы, а также прогнозировать риски и разрабатывать эффективные меры по их предупреждению.

Учет подследственного является важным инструментом правовой системы, который способствует справедливости, защите прав подследственного и обеспечению общественной безопасности.

Важность квалифицированной помощи адвоката

Передача дела по подследственности обычно влечет за собой сложности для задержанного, обвиняемого или подозреваемого. В таких случаях, без квалифицированной помощи адвоката, действия человека могут стать роковыми.

Адвокаты имеют значительный опыт работы с теми, кого обвиняют в тяжких криминальных преступлениях, и понимают, какие права и процессуальные гарантии имеют задержанные и подозреваемые. Они также хорошо знают, как работает судебная система и как ее можно использовать на свою пользу.

Квалифицированный адвокат может предоставить не только правовое сопровождение, но и душевную поддержку своему клиенту. Поставленное лицо узнает, что у него есть верный и достоверный советчик, который заботится о его благосостоянии и безопасности.

В зависимости от сложности дела и степени обвинения, суд может назначить адвоката для задержанного или подозреваемого. Но в любом случае, лучше всего найти своего адвоката, имеющего опыт работы с подобными делами и которому вы доверяете.

Важность учета подследственных в деятельности

Один из главных принципов учета подследственных — это обеспечение их законных прав и интересов в процессе следственных действий. Учет должен включать информацию о причинах привлечения к уголовной ответственности, состоянии дела, процессуальных действиях и мерах пресечения. Это позволит предоставить полное представление о текущем положении дела и принимать взвешенные решения.

Важность учета подследственных:
Пояснение:
Обеспечение справедливости
Учет позволяет контролировать и документировать все действия, связанные с каждым подследственным, и тем самым обеспечивает справедливость в работе правоохранительных органов и суда.
Оптимизация ресурсов
Проведение анализа данных учета позволяет выявить слабые места в работе, определить приоритеты и эффективно распределить ресурсы, что улучшает качество работы следственных органов.
Предотвращение злоупотреблений
Учет подследственных помогает предотвращать злоупотребления властью и нарушение прав подозреваемых, а также гарантирует соблюдение конституционных прав каждого гражданина.

Таким образом, правильное ведение учета подследственных играет важную роль в эффективной работе судебных и правоохранительных органов, обеспечивая справедливость, оптимизацию ресурсов и предотвращение злоупотреблений. Это необходимо для создания юстиционных систем, основанных на принципах правового государства и защите прав человека.

Последствия для обвиняемого

1. Продление времени рассмотрения дела. После передачи дела в подследственность к новому следователю или прокурору может произойти его дополнительное рассмотрение, и это займет дополнительное время. Обычно это происходит из-за того, что новый следователь или прокурор не знакомы с материалами, которые уже были собраны, и им нужно ознакомиться с ними.

2. Дополнительные доказательства. Если новый следователь или прокурор считают, что в деле не хватает доказательств, они могут оставить дело на рассмотрение дополнительных доказательств. Это может привести к дополнительным расходам времени и средств на организацию дополнительных расследований, экспертиз и т. д.

3. Ужесточение наказания. Если новый следователь или прокурор пришли к выводу, что обвиняемый не только совершил преступление, но и скрывал доказательства, то могут принять решение ужесточить наказание.

4. Возможны пересмотр исковых требований. Если после передачи дела подследственности происходят изменения в исковых требованиях, например, наложение новых обвинений, то обвиняемому могут быть предъявлены новые исковые требования, а это может значительно изменить ход дела.

5. Задержание в тюрьме на дольший срок. После передачи дела в подследственность может произойти судебное заседание, и в этом случае обвиняемый будет задержан в тюрьме на более долгий срок.

Эти последствия для обвиняемого не обязательно произойдут после передачи дела в подследственность, они зависят от многих факторов, включая характер преступления и решение нового следователя или прокурора. Однако, для неосведомленного обвиняемого зачастую действительность более трагичная, чем реальность.

Сторона защиты

В уголовном процессе сторону защиты представляют:

подозреваемый;
обвиняемый;
законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого;
защитник;
гражданский ответчик.

Подозреваемый – это лицо, задержанное до предъявления обвинения, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Если в отношении данного субъекта уголовного процесса будут собраны доказательства, подтверждающие его виновность в совершении преступления, то он станет обвиняемым.

В соответствии с УПК РФ, подозреваемый имеет право:

знать, в чем он подозревается;
давать показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения либо отказаться от дачи показаний;
быть допрошенным не позднее 24 часов с момента фактического задержания;
уведомить кого-либо из родственников о факте задержания;
пользоваться помощью защитника и встречаться с ним конфиденциально до первого допроса;
защищаться всеми средствами и способами, не запрещенными законом.

Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное заседание, называется подсудимым. А обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор – осужденным, если приговор оправдательный – оправданным.

Законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого может быть один из его родителей, усыновителей, опекунов или представитель учреждения, на попечении которого находится подросток.

Защитник – это лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемого или обвиняемого и оказывающее ему юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Защитник содействует выявлению обстоятельств, оправдывающих подозреваемого или обвиняемого, смягчающих его ответственность или освобождающих от наказания.

Участие адвоката в судопроизводстве – одна из важных уголовно-процессуальных гарантий соблюдения прав и законных интересов обвиняемого (подозреваемого).

Гражданский ответчик – физическое или юридическое лицо, которое несет ответственность за вред, причиненный совершенным преступлением, в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Определение категории учета подследственных

Определение категории учета подследственных позволяет правоохранительным органам и следственным органам разработать эффективную стратегию расследования, определить необходимые ресурсы и сроки, а также установить особые требования по взаимодействию с другими участниками уголовного процесса.

Категория учета подследственных может быть назначена в зависимости от ряда факторов, таких как:

сложность дела – учитывается количество и качество доказательств, наличие и сложность экспертиз, противоречия между свидетельскими показаниями и другие факторы, влияющие на продолжительность, трудоемкость и результативность расследования;

общественная значимость – учитывается общественное восприятие дела, наличие интересов государственной безопасности, масштабы преступления и т.д.;

особые категории подследственных – определенные категории преступлений имеют особую важность из-за своей специфики (например, коррупционные и экономические преступления, преступления против прав человека, террористические акты и т.д.).

В результате определения категории учета подследственных, дела могут быть признаны особо крупными, крупными, средними или мелкими. Критерии классификации и назначения категории учета подследственных предусмотрены законодательством и отражают принципы эффективного и справедливого расследования преступлений.

Подследственность уголовных дел: критерии правоохранительных органов

Подследственность уголовных дел в Российской Федерации определяется согласно Уголовно-процессуальному кодексу (УПК РФ). Но что такое подследственность и какие критерии используют правоохранительные органы при определении подследственности уголовных дел?

Подследственность – это процесс, посредством которого устанавливается компетенция правоохранительных органов в рассмотрении и проведении уголовных дел. Таким образом, она определяет, какие органы власти будут заниматься расследованием и судебным разбирательством конкретного преступления.

Для определения подследственности уголовных дел используются следующие критерии:

Характер преступления: различные виды преступлений могут попадать под подследственность разных органов правоохранительных ведомств. Например, уголовные дела о нарушении авторских прав могут попадать под подследственность Федеральной службы безопасности (ФСБ).
Место совершения преступления: органы, которые будут заниматься делом, зависят от места совершения преступления. Например, уголовные дела, совершенные на территории определенного субъекта РФ, попадают под подследственность местной полиции.
Субъект преступления: некоторые органы занимаются только расследованием определенных категорий преступлений. Например, уголовные дела о коррупции попадают под подследственность Следственного комитета РФ.

Для лучшего понимания подследственности уголовных дел, давайте рассмотрим несколько примеров:

Уголовное дело о краже, совершенной в Москве, будет расследовать местное отделение полиции.
Уголовное дело о наркоторговле, совершенной на границе России, будет расследовать Федеральная таможенная служба.
Уголовное дело о мошенничестве с использованием электронных платежных систем попадает под подследственность Следственного комитета РФ.

Таким образом, подследственность уголовных дел включает в себя ряд критериев, которые определяют, какие органы правоохранительных ведомств будут рассматривать и расследовать конкретное преступление. Это позволяет эффективно разграничить полномочия и обеспечить надлежащую работу правоохранительных органов в процессе борьбы с преступностью.

Использование специальных методов предварительного следствия

В уголовно-процессуальном кодексе РФ подследственность уголовных дел определена как одна из основных гарантий прав и свобод граждан. Предварительное следствие, осуществляемое органами прокуратуры и органами следствия, играет решающую роль на этапе подследственности дела.

Какие же специальные методы предварительного следствия используются в процессе подследственности уголовных дел в России? Понятие «специальные методы следствия» не имеет жесткого определения в УПК РФ, но в комментарии к кодексу указано, что это методы, не предусмотренные общими положениями УПК РФ, и созданные для осуществления функций предварительного следствия.

Использование специальных методов предварительного следствия осуществляется на этапах предварительного следствия и судебного разбирательства. Эти методы помогают органам следствия получить необходимую информацию и доказательства, что обеспечивает более основательное и объективное расследование уголовного дела.

Примерами таких специальных методов могут быть следующие: оперативно-розыскная деятельность, видео- и аудиозапись, технические средства, стилометрия и др. Они могут быть использованы в процессе допроса подозреваемых и свидетелей, обыска, следственных экспериментов и других процессуальных действий.

Органы прокуратуры и органы следствия, осуществляющие предварительное следствие, должны соблюдать необходимые гарантии прав участников уголовного процесса при использовании специальных методов предварительного следствия. Они должны действовать в соответствии с законом и устанавливать пропорциональность и необходимость применения этих методов в каждом конкретном случае.

Основные этапы подследственности уголовных дел	Органы, осуществляющие подследственность
Предварительное следствие	Органы прокуратуры, органы следствия
Судебное разбирательство	Суд

В процессе подследственности уголовных дел органы прокуратуры и органы следствия должны взаимодействовать между собой, соблюдая принципы законности, объективности и справедливости.

Понятие

В самом общем виде под подследственностью понимается свойство уголовного дела, образуемое совокупностью таких его признаков, как тяжесть совершенного преступления; место совершения преступления; лицо, в отношении которого совершено преступление, или лицо, совершившее это преступление.

В доктрине уголовного процесса подследственность определяется как совокупность признаков преступления (общественно опасного деяния), по которым его расследование в полном объеме относится к компетенции строго определенного органа предварительного расследования конкретной структурной единицы ведомства (допустим, не просто к компетенции следователя, а к компетенции следователя ОВД, ФСБ, Следственного комитета РФ, комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ). Рассматривая приведенную дефиницию, следует отметить, что термины «подследственность» и «компетенция» взаимосвязаны, но не являются синонимами. Компетенция — это определенная совокупность прав и обязанностей субъекта, а подследственность — это
признаки, позволяющие определить, распространяется ли право органа расследовать преступление в полном объеме на данный конкретный состав, но не само это право.

Как проводится учет подследственного?

Учет подследственного осуществляется специальной службой – подразделением полиции, следственного комитета или иного правоохранительного органа. Эта служба составляет и обновляет карточку подследственного, в которую вносятся следующие сведения:

Личные данные. В карточке указывается ФИО, пол, дата и место рождения, гражданство и иные персональные данные подследственного.
Сведения о преступлении и деле. В этом разделе фиксируются обстоятельства совершения преступления, категория правонарушения, номер и дата возбуждения дела, а также другие существенные детали.
Промежуточные меры. Если в ходе расследования были применены промежуточные меры, такие как арест, задержание или обязательство подписаться о невыезде, то они фиксируются в отдельном разделе карточки.
Сведения о привлечении к ответственности. Если подследственный признан виновным и привлечен к уголовной ответственности, то в его карточке указывается информация о вынесенном приговоре, сроке наказания и месте отбывания наказания.
Дополнительные сведения. В этом разделе могут фигурировать любые дополнительные данные о подследственном, которые могут быть полезны при рассмотрении его дела.

Учет подследственного должен быть актуализирован в режиме реального времени – каждый новый факт или изменение статуса подследственного должны немедленно отражаться в соответствующей карточке. Эта задача возлагается на следователя, который осуществляет руководство следствием.

Важно отметить, что учет подследственного является конфиденциальной информацией и подлежит защите согласно законодательству о персональных данных. Только уполномоченные лица имеют право доступа к этим сведениям и могут использовать их исключительно в рамках законных полномочий

Учет подследственного является неотъемлемой частью правового процесса и важным аспектом обеспечения справедливости и законности рассмотрения уголовных дел. Правильное и своевременное ведение учета позволяет эффективно контролировать процесс следствия и предотвращать возможные нарушения прав подследственных.

Виды подследственности

Подследственность подразделяется по следующим классифицирующим факторам:

Классифицирующий признак
Детальное определение
Предметный (родовой)
Определение подследственности в соответствии с составом противоправного деяния

По данному признаку УД распределяются таким образом:
Следственный комитет РФ расследует:
убийства,
причинение смерти по неосторожности,

доведение до самоубийства,
изнасилования,
преступные деяния против государства и конституционных прав,
преступления против органов правосудия, военной службы, безопасности человечества;

Федеральная служба безопасности (ФСБ) РФ ведет дела, связанные с контрабандой, угрозой общественной и государственной безопасности;
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) РФ рассматривает дела по незаконному обороту наркотических препаратов.

Смешанный (альтернативный)
Дела, расследование по которым может находиться в юрисдикции разных ведомств. Например, преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, могут вести как следователи ОВД, так и следователи ФСКН

Дело будет разбирать ведомство, которое выявило это преступление.
Территориальный (по месту совершения преступления)
Данная подследственность означает, что преступление рассматривается тем подразделением следственных органов, на территории которого оно совершено. Если преступное деяние было начато на территории, подведомственной одному ОВД, а закончено на другом, то подследственность будет определена территорией того ОВД, где преступление было завершено.
Персональный (по субъекту преступления)
Определение дела в подследственность в зависимости от субъекта, совершившего противоправное деяние или в отношении которого оно было совершено.
К данной подследственности относятся УД, где фигурантами преступления являются:
сотрудники МВД, ФСБ, Вооруженных сил РФ;
служащие государственных органов власти;
лица с психическими расстройствами.

Таким образом, расследование каждого конкретного преступления должно проводиться теми органами, которые уполномочены законом на проведение следственных мероприятий в рамках подследственности данного уголовного дела.

Основные принципы и правила

Соединение уголовных дел

При определении подсудности УПК РФ следует обратить внимание на ряд основных принципов, являющихся базовыми:

Одной из особенностей судебной системы является невозможность споров между правовыми органами относительно подсудности. Орган, взявший дело, обязан принять его на рассмотрение, а передача возможна только ввиду открывшихся фактов, которые повлияют на изменение его подведомственности.
В случае принятия постановления, противоречащего правилам установленным подведомственностью уголовных дел, таковое будет считаться незаконным.
Полномочия органов полностью заключены в области их юрисдикции. Судебный исполнитель не может рассматривать иски, которые находятся за областью его прав и относятся к другому государственному органу. Подробнее об этом написано в УПК, положение 29.